产煤大省陕西出实招保供稳价

面对煤炭价格接连上涨，为保供稳价，产煤大省陕西实招频出。释放优质产能增产增供，陕西责任重大。陕西煤炭产量位居全国第三，所产煤炭主要以铁路运输方式，直接供应下游用煤企业，所以陕西产地煤炭市场波动的影响更加直接。

据陕西省发展改革委工作人员介绍，陕西加强煤炭生产调度，同时加大对西南、“两湖一江”（湖北、湖南和江西）等有缺口地区的煤炭供应。前4月，陕西煤炭产量达2.23亿吨，同比增长16.88%；煤炭销量2.11亿吨，同比增长18.56%；通过浩吉铁路发往“两湖一江”的煤炭量同比增长110%。

与此同时，陕西加快煤矿建设和产能核增工作。目前，彬长雅店煤矿、榆林常乐堡矿业、神木锟源矿业建成试运转，释放产能640万吨/年。神木惠宝煤矿、榆林神树畔煤矿、大柳塔东川煤矿核增330万吨/年产能方案也已获批。

陕煤集团是陕西煤炭行业龙头企业。2020年，陕西全年煤炭产量为6.79亿吨，其中陕煤集团生产1.95亿吨。面对近期煤炭价格非理性上涨，5月16日，陕煤集团紧急召开煤炭产能释放与保供稳价专题会议，要求所属企业在确保安全的前提下，科学统筹检修轮班，分类下达引导性增产任务，重点要求陕北千万吨级安全高效主力矿井能产尽产，扩大市场供应量，并要求各矿区全面提升储装运设施水平，提高装车速度和取、送车效率，加快运输周转，提升跨区域保供能力。

榆林市是陕西煤炭主产区。针对地区煤价过快上涨，该市连续召开“六稳”“六保”及稳煤价调研座谈会、抑制煤价过快上涨工作部署会议，集中约谈煤炭企业负责人，并成立4个调查组，对非法生产经营、哄抬煤价、不履行中长期合同等行为进行督导……5月24日，榆林市煤炭交易中心数据显示，榆林地区煤炭价格大幅回落，每吨最高降幅达130多元。

引导煤炭市场价格理性回归，陕煤集团重点提升电煤中长期合同兑现率，并严格执行中长期合同“基础价+浮动价”定价机制，大力推进煤炭运输“公转铁”，并下达硬性火车装车任务，安排个别矿区暂停或限量销售地销煤，集中优质资源全力保证火车发运……

铁路运输是陕西煤炭外销和中长期合同用户的主要运输方式。按照国家发展改革委要求，规模以上煤炭企业签订的中长期合同数量应达到自有资源量的80%以上,规模以上电力企业签订的中长期合同数量应达到年度煤炭使用量的75%。因此，严格执行中长期合同定价机制，提高煤电企业中长期合同兑现率，提升铁路运力，对稳定煤炭市场具有重要意义。

据统计，前4月，陕西煤炭外销出省约1.2亿吨，其中煤炭铁路外运出省约9000万吨，同比增长30%。2021年，陕西省签订确认铁路运力的国家监管煤炭中长期合同1.33亿吨，同比增长20%。截至4月底，陕西煤炭中长期合同兑现率约为90%，基本完成了国家发展改革委要求的月度兑现率80%、季度兑现率90%的目标要求。

从陕煤集团公开发布的中长期合同价格来看，前4月，陕北矿业5500大卡动力煤铁路中长期合同价格在425元/吨上下浮动，彬黄矿区5500大卡动力煤中长期合同价格在460元/吨上下浮动，其他矿区5000大卡动力煤中长期合同平均价格在400元/吨上下浮动，中长期合同价格始终保持在绿色运行区间。

据了解，目前陕西省发展改革委按照国家发展改革委工作部署，督促各地持续做好煤矿复工复产和优质产能释放工作，保障煤炭有效供给，并加强运行监测，会同铁路部门优化运输组织，加大煤炭中长期合同兑现监督检查力度，努力引导市场价格理性回归，进一步发挥煤炭在经济运行中的“压舱石”和“调节器”作用，保障煤炭市场稳定和用能安全。