全力打造现代煤化工示范基地 进一步提升煤炭清洁高效利用水平

现代煤化工产业对于保障国家能源安全和满足国民经济发展需要具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视现代煤化工产业发展，习近平总书记指出，煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。习近平总书记考察调研山西时也指出，要统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章。发展现代煤化工产业是实现煤炭清洁高效利用的重要途径，是推进新型工业化、建设制造强国、加快能源革命综合改革试点、构建体现山西特色优势的现代化产业体系的有力支撑。

现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产业。大力发展现代煤化工产业意义十分重大：一是有利于保障国家能源安全。面对复杂严峻的国际国内形势和诸多不确定性因素，我国能源安全面临的风险和挑战不断加剧。发展现代煤化工，有利于降低我国油气对外依存度，对发挥煤炭资源优势、弥补国内油气资源不足具有重要作用。二是有利于实现化工产品生产的多元化。化工产品是国民经济发展的重要基础原料，市场需求巨大，但化工产品主要依赖石油化工。发展现代煤化工，有利于推动化工产品原料多元化，形成煤化工产业与石油化工产业互为补充、协调发展的产业格局。三是有利于促进煤炭清洁高效利用。我国煤炭资源相对丰富，采用创新技术适度发展现代煤化工产业，对还原煤炭的原料属性、提高煤炭清洁高效利用水平、保障石化产业安全具有十分重要的意义。

2019年8月，中办、国办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》提出建设“山西煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地、电力外送基地、现代煤化工示范基地、煤基科技创新成果转化基地”五大基地。省委、省政府全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署，多次提出要深入推进能源革命，推进“五大基地”建设和能源产业“五个一体化”融合发展，提升煤炭产业可持续发展能力。

近年来，山西省依托资源、能源、区位和技术等优势，以改造提升传统煤化工为方向，以循环经济园区为载体，积极发展现代煤化工，努力实现由煤炭大省向煤化工大省的转变，助力山西推进传统优势产业改造提升和战略性新兴产业培育壮大，为山西转型发展注入强劲动力和活力。

一、产业规模不断壮大

高标准、高质量制定《关于促进煤化工产业绿色低碳发展的意见》《关于推动焦化行业高质量发展的意见》《“十四五”化学工业发展规划》，分年度制定行动计划，将目标任务逐年分解、逐年落实，形成循序渐进、持续推进的良好工作局面。

现代煤化工产业规模不断壮大，煤制油产能176万吨、煤（焦炉煤气）制甲醇产能768万吨、煤（焦炉煤气）制乙二醇产能120万吨，化工行业营收持续增加，2019年至2022年全省化工行业营收年均增速达14.4%。焦化产能、产量位居全国首位，截至2023年10月底，5.5米及以上大机焦产能达到10835.1万吨，占全省建成产能的比例由2019年的32%提高至95%以上，形成以焦炉煤气为原料的多元化产品路线，以及以煤焦油、粗苯为原料的碳基新材料产业链，焦化化产深加工水平明显提升。

二、集群效应逐步显现

近年来，主动对标对表，多次赴内蒙古、陕西、宁夏等煤化工产业发达地区学习取经，深入龙头企业调研，学习借鉴先进经验做法，积极对接科研院所、高等院校等专家智库，多次召开专题会议，为我省现代煤化工产业发展集众智汇众力，推动我省现代煤化工产业进入高质量发展的新阶段。

全省形成晋东、晋中、晋北三个各具特色、差异发展的产业集群。长治、晋城、临汾等地依托煤炭资源禀赋，形成以煤制油、甲醇、乙二醇为主的现代煤化工产业集群；太原、晋中、吕梁、运城等地依托良好的焦化产业基础，形成针状焦、特种石墨、超高功率电极等为主的高端炭材料产业集群；大同、朔州等地依托丰富的低阶煤资源，开展煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目及低阶煤分质分级利用探索，形成煤制烯烃、低阶煤综合利用的产业集群。

三、创新能力明显提升

山西集聚了中科院山西煤化所、怀柔实验室山西研究院、太原理工大学、赛鼎工程、国控环球工程等多个国内外知名的煤化工专业院所，是煤化工技术研发、工程设计和成果转化的重要支撑力量。现有煤炭高效低碳利用全国重点实验室等4个国家级创新平台，天脊煤化工集团股份有限公司技术中心等4个国家级企业技术中心，为我省现代煤化工产业发展提供了雄厚的技术研发实力。

在煤化工龙头企业和科技平台的有力推动下，我省煤化工技术不断取得重大突破。煤气化方面，主要有技术先进性和创新性处于国际领先水平的晋华炉3.0，专门针对无烟煤打造的晋煤炉，已开展示范应用的晋航炉，以及针对山西“三高”煤进行工业化试验的RGAS炉；煤化工产品方面，主要有聚烯烃弹性体技术攻关及工程应用，己内酰胺延伸生产锦纶6棉型短纤，煤焦油深加工生产特种炭黑、针状焦，以及打破国外技术垄断的高端合成蜡、全合成润滑油、异构烷烃等。

四、产业布局持续优化制定《山西省化工园区认定管理办法（试行）》，加强园区规划引领，指导化工园区做好产业发展规划，合理布局化工企业，构建上下游产业链，严格规范有序开展化工园区认定工作，2022年认定了8家化工园区，为发展现代煤化工产业创造了良好条件。

化工园区作为化工行业发展的重要载体和引擎，在引领保障化工行业健康发展方面发挥着重要作用。通过园区认定，着力构建相辅相成的环保、生态、能源、安全、应急平台，极大地提升了现有化工园区的安全、绿色、智能发展水平，发挥了产业布局“指挥棒”作用，引导化工企业向园区转移集聚，提高了产业集中度，进一步夯实园区可持续发展的基础。

五、持之以恒推进现代煤化工示范基地建设

省委、省政府坚定扛起转型发展和能源革命两大使命，统筹高端多元与绿色低碳，稳步推进现代煤化工示范基地建设，省委十二届六次全会明确指出要推动能源产业绿色转型，并对现代煤化工示范基地建设进行了安排部署。全省工信系统以打造全国能源革命综合改革试点先行区为目标导向，全力推动煤炭由燃料向原料、由原料向材料、由材料向产品的转变，力争到2025年，全国现代煤化工示范基地建设取得明显成效。

（一）稳焦兴化，延链强链。依托焦化产能优势，做强做优化产深加工产业链条，充分发挥焦化化产精深加工目标产品选择性高、产品品质好、成本优势明显的特点，开发石油化工无法生产的高端基础油、高端润滑油和“小而精”的特色产品等，逐步实现进口替代。

（二）立足园区，规划产业。修订完善化工园区认定管理办法，加快化工园区提质改造，推动化工园区规范发展和认定。开展化工园区和化工产业规划布局研究，推动化工企业入园入区。结合国家有关政策要求及我省实际，在用地、用水、用能、用煤、环境容量等要素条件基本具备的区域，适度发展烯烃等现代煤化工项目。

（三）产研协作，联合攻关。依托国家重点实验室、国家级企业技术中心等高端智库力量，以及山西能源化工新材料中试基地优势，鼓励开展交流合作，突破适合山西煤种的煤气化、煤热解等关键共性技术。开发茂金属聚烯烃、聚醚多元醇、聚乙醇酸等前沿产品。

使命如磐，责任在肩。全省工信系统将坚持以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为科学指引，认真落实省委、省政府推进“五大基地”建设和能源产业“五个一体化”融合发展的战略部署，勇担重责，锐意进取，为我省加快建设现代煤化工示范基地、推进新型工业化、谱写中国式现代化山西篇章作出新的更大贡献。